虚题的制作要表达观点，比实题难一些。一方面可以从新闻事实中概括提炼，如上面这个标题的主题“日本政坛一片混乱”，是表明观点、评价的虚题，它便是从副题里交代的民众怨声载道、在野党提出要“罢免”、“倒阁”这样的朝野不和的事实中得出的观点。另一方面，虚题也可以从新闻中摘录某句表达观点的原话或大意。如前面的标题“习近平会见奥巴马时指出，中美两国共同努力构建新型大国关系”，其中主题“中美两国共同努力构建新型大国关系”，就是表达希望的虚题，是从习近平在会见奥巴马时讲的诸多谈话内容中，摘取的原话。
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第三节 标题的制作要求
新闻写作的基本要求是客观、具体、准确、简洁等。标题来自于新闻，没有新闻也就没有标题，因此标题制作也应符合新闻写作的要求，只不过标题限于字数语言更为精练，要求更高。
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