第二，为受教育者提供获得学业成功机会均等的受教育条件。教育机会平等并不仅仅是起点意义上的投入平等，还包括使学生取得同等的学业成功机会。由于起点意义上的投入平等并不必然导致成功机会的平等，因此，为了进一步促进真正的教育平等，就需要有灵活的、差异的教育投入。例如，美国政府采取的“补偿教育”，开发与贫民区儿童相关的学校课程，聘请与有困难的儿童出身大致相仿的教师等，都是试图加大对薄弱学校、落后地区的投入，以缩小贫富地区的教育差异，提供均等的受教育条件。
第三，促使每个受教育者获得最大限度的发展。无论是追求机会上的均等，还是追求结果上的均等，我们都无法忽视学生之间存在个性差异。均衡、均等绝不是平均主义，真正的平等与因材施教原则是一致的，是给每个学生提供均等的发展空间。换言之，让每个人都有机会把自己的潜能发展到极限，达到自己能达到的最佳水平。
（三）推进义务教育均衡发展的具体措施
义务教育是国民教育，我们应将儿童最基本的受教育权放在首位，根据社会发展不断调整义务教育发展的基本思路，将均衡理念贯穿始终。
