东条英机期待的本多独立混成第二旅团8月18日拂晓到达张北。两天前东条就已经到达并设立了司令部。本多旅团到达，东条兵团张家口攻击部队编组完成。总兵力两万一千人。另有伪蒙军九个师和伪满军一个师。
东条英机所以对察哈尔地区如此感兴趣，不仅是为了配合天津香月清司的中国驻屯军及其他方面打击向察哈尔挺进的中国守军，还为了借机实现他的“战友”土肥原贤二和板垣征四郎们苦心经营多年的“内蒙古工作”——在华北、内蒙古建立并扩大傀儡政权的梦想。8月16日东条大部队在张北安营扎寨的当天，东条彻夜未眠，挑灯起草一份欲图内蒙、华北的《政治工作紧急处理纲要》，请求日本国中央批准他在军刀与炮火下建立“新政权”的新尝试。东条已经计划好在察南、晋北、蒙疆几地随军事入侵步步展开相继成立日本太阳旗下的中国自治政权。
他那副深度近视眼镜几乎贴到电报纸上，最后补充了一行：“时不我待，请尽速指示！”
次日，东条又迫不及待地给中央拍发催促答复电报。东对着筱原诚一郎和本多政材悄然私语，”东条参谋长真是无论什么事都要尽早弄出结果来。参谋长亲临前线指挥部队打仗，还没有先例呢！
