冯玉祥被蒋介石捧得有点晕乎了,不加保留地全盘托出了自己的编遣方案:“贤弟曾经说过,全国军队总数不得超过五十个师。如何编遣才算公允呢?根据我方才提的编遣原则,第一、第二集团军各编十二个师,第三、第四集团军各编八个师.其他不属于各集团军的共编八个师,加起来总共是四十八个师。你看这个方案是否可行?”
冯玉祥提的编遣方案,是基于这样几个因素形成的。首先,他认为第二集团军兵员最多,素质最好,训练最精,战功最大,论道理应该多几个师;可是他又考虑到,如果按照自己的编遣准则,第二集团军应编的人数就要占第一位,就要超过第一集团军,必然得不到蒋介石的支持,而且会影响到与蒋合作的关系,所以他的方案是,把第一、二两集团军拉平,把阎、李的第三、四两集团军和其他杂军压低,以为这样就可以蒋、冯的团结为中心,控制其他方面,这是冯的天真想法。殊不知蒋此时对冯已有戒心,决不愿冯的力量与自己相领顽;况且蒋早有剪除异己的阴谋,因此,蒋对冯案采取了不置可否的态度。