东汉历代皇帝,对地方教育都较重视。光武帝时,无论是中原地区还是边远地区,都有一批地方官学兴起。兴办学校成为循吏的一大重要标志。当时办学颇有声名者,如冠恂任汝南太守,“修乡校,教生徒,聘能为《左氏春秋》者,亲受学焉”[24];李忠迁丹阳太守,“起学校,习礼容,春秋乡饮,选用明经,郡中向慕之”[25];伏恭“迁常山太守,敦修学校,教授不辍,由是北州多为伏氏学”[26],等等。在边远地区兴学的,如卫飒为桂阳太守,“修庠序之教”;任延任九真(今越南中部)太守,建立学校,导之礼义,后迁任武威太守,“造立校官,自掾史子孙,皆令诣学受业,复其徭役,章名既通,悉显拔荣进之,郡遂有儒雅之士”[27]。边远地区的地方官学,在宣传儒教,推广文化方面起了重大作用。对于当时地方学校昌盛的情状,班固《两都赋》这样描写:“四海之内,学校如林,庠序盈门。”
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